中国共产党西安市未央区第十二届纪律检查

委员会第六次全体会议决议

（2021年2月19日中国共产党西安市未央区第十二届

纪律检查委员会第六次全体会议通过）

中国共产党西安市未央区第十二届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月19日召开。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、十三届市纪委六次全会精神，听取了区委书记杨建强讲话，审议并通过了区委常委、区纪委书记卫志强代表区纪委常委会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写未央新时代追赶超越新篇章提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，高屋建瓴，思想深邃，内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志所作的工作报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面回顾过去一年工作，深刻总结认识和体会，对新时代纪检监察工作高质量发展作出全面部署，是一个紧贴时代、实事求是、求真务实的好报告。在十三届省纪委五次全会和十三届市纪委六次全会上，刘国中同志、王浩同志的讲话以及王兴宁同志、卢力群同志的工作报告，站位高远、内容丰富、要求严格，对一以贯之推进正风肃纪反腐、推动全面从严治党向纵深发展作出安排部署，旗帜鲜明、立场坚定，指向明确、措施有力。全区各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部一定要认真学习领会，知责于心、担责于身、履责于行，坚决落实全会部署各项任务，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

全会认真学习了杨建强同志在十二届区纪委六次全会上的讲话。一致认为，讲话全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会、省纪委五次全会、市纪委六次全会精神，充分肯定过去一年我区全面从严治党取得的显著成效，深刻阐述全面从严治党面临的新形势、新任务，对发挥全面从严治党引领保障作用、切实推动“十四五”时期重点任务落实见效提出明确要求，全区各级各部门要认真抓好贯彻落实。

全会指出，2020年，区委深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，带头扛起管党治党政治责任，统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动全面从严治党向纵深发展。在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关坚决贯彻落实党中央和省市区委决策部署，紧扣全区工作大局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作取得新进展新成效。

全会指出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是全运之年。做好纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、十三届市纪委六次全会和区委十二届十次全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持系统施治、标本兼治，坚持干在实处、走在前列，紧紧围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，更加突出固根本、强基础、护生态，为“十四五”开好局、奋力谱写未央新时代追赶超越新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

第一，聚焦“两个维护”强化政治监督，确保党中央决策部署落实落地。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务，加强对贯彻落实党的十九届五中全会精神情况的政治监督。深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧盯“五项要求”开展精准监督，完善贯彻落实的闭环机制。协助区委抓好中央巡视、省委巡视反馈问题整改，督促各级党组织落实整改主体责任，对巡视反馈问题线索快查快结，全面改、彻底改、深入改。健全以案促改成果巩固机制，拓展赵正永案以案促改的广度深度，全面彻底肃清赵正永等流毒和恶劣影响，营造风清气正的政治生态。

第二，围绕经济社会发展大局，全力做好服务保障。坚持围绕中心、服务大局，紧扣推动十项重点工作实现新突破、全力保障办好第十四届全运会、重大项目建设等区委中心工作，强化跟进监督、精准监督、全程监督，保障“十四五”开好局、起好步。探索纪检监察机关服务保障追赶超越发展的有效举措，既严肃查处工作推进不力的责任问题、作风问题，又把服务寓于监督之中，帮助推动解决实际困难。引导领导干部坦荡真诚地与企业家正常交往，打造亲而有度、清而有为的新型政商关系，营造良好发展环境。

第三，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移深化反腐败斗争。坚持党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看，重点查处政治问题与经济问题交织的腐败问题，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、选人用人、执法司法等方面腐败问题。严肃查处国有企业、金融领域“靠山吃山”、设租寻租等问题；加大对政法系统腐败惩治力度，持续推进领导干部违规插手干预工程建设突出问题专项整治。提升审查调查质效。常态化开展以案促改工作，加强廉洁文化建设，创新警示教育方式，引导党员干部修身正德、律己守廉。

第四，持之以恒正风肃纪，激励干部勇立潮头、真抓实干。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化违规收送礼品礼金问题专项整治。聚焦“庸懒散慢虚粗”问题，扎实开展“四看四查”专项行动，推动健全基层减负常态化机制。强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪，促进各级树牢“过紧日子”的意识。严格执行党员权利保障条例，精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，积极容错纠错，精准规范问责，为受到不实举报的干部澄清正名，常态化做好被问责和受处分干部教育回访工作，营造良好干事创业氛围。

第五，坚决整治群众身边腐败和不正之风，切实维护群众利益。督促相关部门落实政治责任，巩固提升帮扶工作质量，推动脱贫减贫政策、制度等向全面推进乡村振兴平稳过渡。协助党委开展信访积案化解工作，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、安全生产、住房保障、营商环境、食品药品安全等领域腐败和作风问题，健全完善民生领域损害群众利益问题治理机制。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，开展“微官、微权、微腐”专项整治行动，推动解决群众反映强烈的突出问题。

第六，持续深化政治巡察，推进巡察全覆盖。聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示和实施“十四五”规划等决策部署强化巡察监督，按时完成本届区委巡察全覆盖任务。认真履行整改监督责任，压实整改主体责任，建立纪检监察机关、组织部门、巡察机构有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督体系。推动巡察与纪律监察监督统筹衔接，与宣传、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合。加大巡察向社区（村）延伸力度，提高延伸巡察质量。

第七，认真履行监督第一职责，增强监督治理效能。充分发挥协助和监督职责，推动全面从严治党主体责任规定落实。加强对下级党组织特别是“一把手”的监督，开展纪委同下级党委班子成员集体谈话、纪委书记定期与下级党组织书记谈话工作，深化下一级党委书记在纪委全会述责述廉并接受评议制度。聚焦工程项目、行政审批、组织人事、资金管理等重点岗位，督促主管部门健全内控机制，推动权力公开透明运行。加强对换届纪律的监督，聚焦“十个严禁”，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。突出日常监督工作考核，加强检举举报平台建设，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话、纪检监察建议等手段，推进日常监督制度化规范化常态化。

第八，深化纪检监察体制改革，提高工作规范化法治化水平。落实纪检监察工作双重领导体制，建立健全请示报告制度，加强对街道纪工委监察组、派驻纪检监察组的领导。持续发挥6个监督执纪组作用，加强纪检监察室对派驻（出）机构的联系交流，健全联动监督、联合办案制度机制，增强工作合力。加强与检察机关、审判机关的协调配合，促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法有效衔接。加强监督执法规范化建设，强化对监察权限的审批监管，尊重保障民法典赋予的相关权利。

第九，加强自我监督约束，打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合建党100周年，在全系统开展“忆初心、话使命、强担当”主题活动。开展“三化”建设提升年活动，以基础设施标准化、干部队伍专业化提升工作规范化水平。健全干部培养选拔考核评价体系，以区县换届为契机，全面加强区纪委监委领导班子建设。关心关爱纪检监察干部，广泛宣传纪检监察战线先进典型。严守纪检监察权力边界，自觉接受最严格的约束和监督，以铁一般的纪律作风锻造未央纪检监察队伍。

全会听取了未央湖街道、谭家街道、区发改委、区卫生健康局等4家单位党工委、党委书记述责述廉，进行了民主测评。