中国共产党西安市未央区第十二届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2020年3月20日中国共产党西安市未央区第十二届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党西安市未央区第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月20日召开。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、省纪委十三届四次全会、市纪委十三届五次全会精神，听取了区委书记杨建强讲话，审议并通过了区委常委、区纪委书记、区监委主任崔诗越代表区纪委常委会所作的《充分发挥监督保障执行促进完善发展作用，为未央追赶超越全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，总结工作实事求是，认识体会精辟深刻，部署工作具体精准，政治站位高远、主题立意深刻，求真务实、凝心聚力，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供了重要遵循。在省纪委十三届四次全会和市纪委十三届五次全会上，胡和平同志、王浩同志的讲话以及王兴宁同志、卢力群同志的工作报告，对深入推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利作出安排部署，旗帜鲜明、立场坚定，指向明确、措施有力。全区各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会学习讨论了杨建强同志在区纪委十二届五次全会上的讲话。一致认为，讲话全面贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、省纪委十三届四次全会、市纪委十三届五次全会精神，充分肯定了取得的成绩，明确了今年重点任务，具有很强的指导性、针对性和操作性，体现了区委履行管党治党政治责任的高度自觉，必须认真贯彻落实。

全会指出，2019年，在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关坚决贯彻落实党中央和省市区委决策部署，紧扣全区工作大局，依规依纪依法履行党章和宪法赋予的职责，努力推动纪检监察工作高质量发展。

全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是迎全运加快国家中心城市中心城区建设攻坚之年，是十项重点工作突破之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委、省纪委四次全会、市纪委五次全会和区委八次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化政治生态，在全面加快国家中心城市中心城区建设、推进社会治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为未央追赶超越全面建成小康社会提供坚强保障。

第一，坚持以初心使命为前行动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化主题教育成果。突出抓好政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、贯彻落实党的十九届四中全会精神、各街道各部门履行职责使命情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。更加自觉地服从服务疫情防控大局和经济社会发展大局，紧盯疫情防控措施落实、复工复产、十项重点工作推进等，加强监督执纪问责。协助区委坚决肃清赵正永、魏民洲等流毒影响，维护良好政治生态。

第二，持续整治群众反映强烈的突出问题，不断厚植党的群众基础。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，加强对脱贫攻坚绩效的监督检查，保障脱贫攻坚决战决胜。把群众期盼作为正风反腐发力点，严肃查处教育医疗、食品药品安全、征地拆迁、生态环保、营商环境等领域腐败和作风问题。保持“打伞破网”强大攻势，加强历史文化遗产保护和统计领域数字造假问题监督执纪问责。开展“微官、微权、微腐”专项整治行动，提升基层治理水平。

第三，持续深化纪检监察体制改革，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。积极协助党委完善全面从严治党制度，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，规范区纪委监委派驻（出）机构负责人提名考察工作程序。完善派驻监督体制，组织派驻（出）机构向区纪委监委述责述廉，建立健全派驻（出）机构考核办法；探索建立片区协作联动机制，将委机关各室（部）与各派驻（出）机构划分为多个协作片区，实行信息共享、资源共用、交叉监督，着力提升派驻监督效能。

第四，发挥纪委监委专责监督作用，强化对权力运行的制约和监督。助力深化“放管服”改革，以权力“瘦身”为廉政“强身”。强化对各级党组织的监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。推动党务、政务、司法和各领域办事公开，完善权力运行过程追溯机制。严格落实日常监督工作办法，细化完善廉政档案，用好纪检监察建议。推进检举举报平台建设，深入开展“信访举报宣传年”活动，提高群众监督实效。运用现代信息技术和大数据，为开展有效监督、精准监督创造条件。坚持权责统一、科学精准问责，增强问责的严肃性和公信力。

第五，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，推动作风建设化风成俗、成为习惯。从领导机关和领导干部抓起、改起，坚决整治贯彻党中央重大决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题。分类推进“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题整治。紧盯关键节点，坚决查处不吃公款吃老板、收送电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆事宜等隐形变异问题。落实“三个区分开来”要求，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名，对敢于担当作为的干部容错纠错。

第六，充分发挥巡察利剑作用，推动巡察与其他各类监督贯通融合。把发现问题作为巡察工作的“生命线”，紧盯被巡察党组织贯彻落实党中央和省市区委重大决策部署情况，发挥政治监督作用。统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和“回头看”，高质量推进巡察全覆盖。强化巡察上下联动，推动巡察向村（社区）延伸。开展“巡察质量提升年”活动，不断提高巡察质效。严格落实巡察整改报告制度，适时公开巡察整改情况，督促举一反三、建章立制，充分发挥巡察标本兼治作用。

第七，持续深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。深化人防系统腐败问题专项治理。把思想政治工作贯穿审查调查全过程，大力开展“同志式”谈话，做好受处分党员干部回访教育，彰显组织关爱。常态化开展“以案促改”工作，坚持“一案一总结”。抓好“走读式”谈话安全，坚守安全底线。

第八，坚持忠诚干净担当、敢于善于斗争，锻造高素质专业化干部队伍。带头加强政治建设，打造让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。加强机关党总支建设，推动党建工作和业务工作深度融合。发扬斗争精神，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。大力开展全员培训、实战练兵、交叉办案，不断提升执纪执法本领。健全纪检监察权力运行机制和监督管理制约体系，择优聘任特约监察员，充分运用监督执纪“四种形态”强化自我监督，坚决防范“灯下黑”问题。

全会审议通过了关于追认给予弋鸣开除党籍处分的决定。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，强化担当、攻坚克难，扎实推进全面从严治党，努力开创新时代纪检监察工作新局面，为未央追赶超越全面建成小康社会作出新的更大贡献！