今年以来，湖南省郴州市委、市政府决定在巩固提升2012年全市作风大整顿成果基础上，深入开展作风大整顿“发展环境整治年”活动，重点推动行政审批提速、网上政务服务和电子监察平台建设与应用、深化政务公开和加强政务服务、规范涉企检查行为、涉企收费专项清理、市场中介领域突出问题专项治理、公共资源交易改革、优化产业园区发展环境、平安环境建设、经济发展环境监测评价等十项工作取得实效。郴州市纪委、监察局结合实际，积极探索，主动作为，创新监督方式改革，促进了发展环境优化。
 
    郴州市纪检监察系统怎样定好位，履行好“监督的再监督、检查的再检查、执法的再执法”职能，既不当“开山斧”，也不当“挡箭牌”？该市的北湖、苏仙两区纪委监察局在市纪委监察局的统一部署下，着力开展监督方式改革创新年活动，进行了一系列探索。
 
    今年3月，北湖区纪委、监察局把全年126项工作项目进行了认真梳理，按牵头抓、协调抓、独立抓、配合抓、督办抓五种形式，把工作任务分解到全区各级各部门和纪委监察局内设科室。其中，由区纪委监察局牵头抓的51项，占40.48%；协调抓的35项，占27.78%；独立抓的20项，占15.87%；配合抓的2项，占1.59%；督办抓的18项，占14.28%。纪检监察部门共退出11个（项）各类领导小组（工作小组）和具体行政审批事项，公开招考、招投标、公务购车等，纪检监察部门都不再参与具体事务，只司监督之职。该区纪委党风室主任王惠丽表示：“这样退出来看起来权力小了，实际上从具体事务抽身出来之后，一心一意抓监督，权威性更强了。”
 
    越位的地方要纠正，真正需要履职的地方要加强。今年以来，针对全区惠农资金管理等问题，该区纪检监察部门查处了一批案件，责成区农经局、农办、教育局等有关部门建立责任追究制。去年，该区共受理教育乱收费等投诉106起，占全市的61%。今年3月份推行系列治理举措后，共受理投诉举报21起，较去年同期下降42%。
 
    苏仙区纪委在创新年活动中，抓住政府投资工程项目管理这个职务犯罪的高发领域，勇于创新。推出《苏仙区政府投资工程项目廉政风险告知制度》。《制度》规定，对各种违规行为，发放黄色、橙色、红色三种风险评估通知书。黄色、橙色由有关部门督促业主限期整改。限期整改不到位的，下发红色风险评估通知书。区纪委监察局负责对红色风险评估通知书所反映的内容进行查处。今年该区共下发3种风险评估通知书20份，区纪委监察局对其中的7份红色通知书涉及的对象，一一进行了约谈、教育、查处。
 
    为了改善政务环境，弥补条快分割带来的不足，该区纪委监察局还主动与市垂管部门衔接，共建教育倡廉、联点促廉、评议述廉、监督严廉、科技固廉机制，延伸工作领域，把该管的事扎实管好。（湖南省郴州市纪委宣教室  陈 晨 郴纪轩）