——未央区地税局政风行风案件举报工作经验材料
 
政风行风案件举报工作是地税部门联系纳税人的桥梁和纽带，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要基础性工作。近年来，未央区局认真贯彻执行纳税服务局服务标准，依法依纪化解12366政风行风投诉举报案件矛盾，为全面提升政风行风建设构建了良好的外部环境。
一、提高认识，切实加强对政风行风案件工作的领导
未央区地税局充分认识政风行风案件举报工作是进一步密切党群关系、促进各项工作圆满完成的必要条件。贯彻执行上级《信访监督暂行办法》、《关于进一步加强作风建设从严管理干部的实施意见》等文件精神，提高区局广大干部职工特别是领导干部对此项工作的重要认识，了解和掌握有关规定的精神实质，增强贯彻落实的自觉性和主动性。一是树立正确、端正的工作意识。区局将政风行风案件举报工作视为检验区局工作成效、促进区局政风行风建设工作的重要契机。有举报行为发生，说明纳税人对我们的工作有更高的要求，我们的自身建设仍有不断完善和改进的方面。及时发现和处理政风行风案件举报，既可以查漏补缺，不断提升自身纳税服务本领，也可以缓和税企关系，促进工作长效发展。区局本着“有则改之，无则加勉”的态度，谦虚谨慎、严肃认真的看待举报现象。二是加强对纪检监察信访工作的领导。区局党组书记、局长隋晋生同志直接对政风行风案件举报工作负总责，把信访工作纳入重要的议事日程，凡是涉及政风行风类的举报案件都亲自过问，亲自解决处理。纪检组长作为分管信访工作的领导切实负起责任，解决实际问题。三是建立信访工作责任制。坚持分级负责，归口办理的原则，层层建立责任制，区局监察室在局长、纪检组长的领导下，对案件的处理、回复负直接责任，强化工作保证。
二、健全机制，进一步规范政风行风案件的工作管理
一是建立处理举报问题联席会议制度。区局监察室与各基层单位互通情况，加强协作。一旦政风行风案件举报产生，监察室立即在第一时间填写《西安市未央区局处理群众来信来电登记表》，向主管局长和党组书记汇报。并召集相关科室和基层单位一同研究案情、互通有无、分析形势。共同提出解决方案。二是建立举报工作例会制度。区局领导及监察室干部定期召开会议、专题研究举报问题，决定重大信访问题的处理方式、处理途径并明确工作责任。三是严格落实回案制度。执行案件反馈的相关规定，建立案件处理情况登记台账，每办结一件信访件，要在规定的3天时间内及时向纳税服务局进行回复，真正做到事事有结果，件件有回音。四是建立健全内部流转机制。制定举报管理办法和处理程序，合理分工，形成受理、办理、督办、审核、结案、归档等环节环环相扣的机制，统一规范文书、统一资料归档工作。
       三、源头治理，切实预防和减少政风行风问题的产生
政风行风案件举报处理工作是对既已发生的事实进行调查处理，是一种补救的手段。预防和减少政风行风案件举报问题的发生，源头治理是关键。我局注重从源头预防治理，切实加强政风行风建设，全面端正风气，严肃纪律。一是加强调查研究，把问题解决在萌芽状态。结合“三问三解”和“党的群众路线教育实践活动”，领导班子带头深入基层，深入实际，深入纳税人开展调查研究，掌握实际情况，加强预防预测，把工作做在前面。定期组织开展纳税人满意度测评工作，通过问卷调查、走访、电话访问、召开纳税人座谈会等方式，充分听取群众和纳税人的意见和要求，了解他们的所急、所怨、所盼，掌握群众和纳税人的思想动态和倾向，有预见性地解决好、处理好税收工作中的热点、难点和焦点问题，做到早发现、早控制、早化解，防止矛盾激化。二是切实把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。基层单位是信访举报工作的前沿阵地。我局在区局机关及下属10个基层税务所均设置了“信访接待室”，以方便来访纳税人。在专门的信访接待室中摆放饮水机、一次性纸杯、纸笔等物品，方便信访工作的开展。三是加大查办案件的力度。针对政风行风类举报案件，区局本着“发现一件、处理一件”的态度，绝不姑息，绝不手软。同时，按照市局要求和部署，区局在全局范围内开展了多次纪律作风整顿活动，召开区局勤政敬业改进作风教育整顿动员大会，组织领导干部开展明察暗访。区局各单位对照问题开展自查自纠，并提交整改报告，进一步严明工作纪律，力求从源头上治理政风行风中存在的问题，杜绝违法违纪现象。
 四、税企联合，切实发挥义务监督员的监督作用
多年来，区局通过研究分析举报案件的特点和规律，将案件举报概括为“三多”、“两集中”。即：匿名举报多、多头举报多、反映基层一线税务人员的举报多；在地域上较为集中、在时间上较为集中。在地域上，主要集中在个别基层税务所；在时间上主要集中在申报期。为了切实解决好政风行风案件举报工作，区局除了加强自身建设，不断“内塑形象”，还将政风行风和纳税服务工作向外拓展和延伸，邀请区局政风行风义务监督员对广大干部职工的行为进行监督、对纳税人的思想动态和需要解决的问题及时加以了解，掌握工作的主动性。区局充分发挥义务监督员“侦查员”、“信息员”、“联络员”、“参议员”和“宣传员”的“五员”作用，每年召开义务监督员座谈会和“面对面纳税人述职述廉会”，提出义务监督员工作先征求、再约谈、后报告的“三步走”工作制度。除邀请义务监督员对区局发展建言献策外，我局还将义务监督员列为构建监督保障体系、推进内控机制建设工作的重要一环。构建了保障区局税源化管理工作的“1+2+2”监管模式。即各职能科室和党支部在区局党组的领导下，对税源专业化管理团队进行监督、管理；群众监督小组和义务监督员两个监督组织分别对党支部和职能科室的工作情况进行督导。义务监督员季度对职能科室进行评价，同时进行不定时的走访、抽查，形成工作的长效机制，促进区局政风行风建设再上新的台阶。
   政风行风建设工作是促进地税事业发展的重要方面，我局的政风行风案件举报工作，只是对此进行了一些探索和尝试。这项工作还存在很多的不足和改进之处，请各位领导批评指正，我们一定虚心接受，积极改进，推动区局各项工作全面发展。