中国共产党西安市未央区第十三届纪律检查
委员会第四次全体会议决议
（2024年3月1日 中国共产党西安市未央区第十三届
纪律检查委员会第四次全体会议通过）
中国共产党西安市未央区第十三届纪律检查委员会第四次全体会议，于2024年3月1日召开。出席这次全会的有区纪委委员15人，列席104人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委三次全会、十四届省纪委三次全会、十四届市纪委四次全会精神，听取了区委书记刘国荣讲话，审议通过了区委常委、区纪委书记王保静代表区纪委常委会所作的《以彻底的自我革命精神纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为未央在推进中国式现代化西安实践中勇当示范提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答关于党的自我革命的三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和关于党的自我革命的重要思想，客观总结过去一年工作成绩，科学谋划部署正风肃纪反腐各项任务，对纵深推进纪检监察工作高质量发展具有重要指导意义。在十四届省纪委三次全会和十四届市纪委四次全会上，赵一德、方红卫同志的讲话以及王兴宁、张友社同志的工作报告，对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出安排部署，重点突出、任务明确、要求具体，具有很强的指导性和针对性。要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会认真学习了刘国荣同志在十三届区纪委四次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委三次全会以及市纪委四次全会精神，充分肯定了取得的成绩，科学分析了面临的形势，明确深入推进全面从严治党的重点任务。讲话重点突出、任务明确、要求具体，彰显了区委以彻底的自我革命精神推进全面从严治党的坚决态度、坚强决心、坚定意志，为做好2024年全区党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循，必须认真抓好贯彻落实。
全会指出，2023年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，纪检监察工作高质量发展不断取得新进展新成效。在总结成绩的同时，全会实事求是分析了纪检监察工作存在的不足，要求高度重视、认真加以解决。
全会提出，2024年全区纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，认真贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，落实二十届中央纪委三次全会、十四届省纪委三次全会、市委十四届六次全会、十四届市纪委四次全会和区委十三届六次全会部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，紧盯重点领域、重点对象和“关键少数”，扎实开展纪律教育，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，努力提升干部能力作风，为积极推进西安国家中心城市首善区建设，在推进中国式现代化西安实践中勇当示范提供坚强保障。
全会强调，纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，必须坚决扛起自我革命的根本政治责任，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，紧盯中国式现代化这个最大的政治，聚焦高质量发展这个新时代的硬道理，推进政治监督向具体聚焦、向精准发力、向常态做实，走好坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”第一方阵。必须坚定落实自我革命的重大政治任务，纵深推进正风肃纪反腐，做到作风建设重在纠树并举，纪律建设重在立规明向，反腐败斗争重在惩恶清障，牢牢把握“绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲”的坚定意志，始终保持“严”的基调、加大“惩”的力度、增强“治”的效能，坚决打赢自我革命的攻坚战持久战。必须勇于增添自我革命的强大内生动力，在贯通用好“两个答案”、推动完善党和国家监督体系上下更大功夫，持续深化体制改革，培塑“千磨万击还坚劲”的志气和“粉骨碎身浑不怕”的胆略，让忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的铁军底色更加纯粹、标识更加鲜明。
第一，坚决拥护和捍卫“两个确立”，在推动政治监督具体化精准化常态化上再发力。牢牢把握“两个维护”根本任务，督促全区各级党组织和党员干部深学细悟党的创新理论，提高政治“三力”。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要任务，逐项督促落实，逐件跟进监督，常态化开展“回头看”，确保形成闭环。围绕贯通落实“五个扎实”、“五项要求”、“四个着力”，突出高质量发展、生态环境保护等重点，从具体人具体事入手跟进监督，确保各项任务落细落实落到位。突出对各级“一把手”的监督，紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，开展“三重一大”事项决策情况专项监督。及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
第二，全力保障中国式现代化未央实践，在护航“五个新提升”上再发力。制定纪检监察机关服务保障高质量发展具体措施，聚焦推动“五大片区”发展、优化城市形象等“五个新提升”，逐项紧盯、逐一问效，督促全区各级各部门真抓实干、敢作善为。紧盯市区重点项目，采取定期监督、派遣监督专员等方式，精准发现问题、督促解决问题，推动项目提速增效。聚焦隐性债务、金融风险、安全生产等，坚决查处落实主体责任、监管责任不到位，防范化解重大风险不担当不作为问题，以严肃执纪问责倒逼责任落实。
第三，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，在铲除土壤和条件上再发力。深入整治金融、国企、政法、医药、基建工程、征地拆迁、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。紧盯重点岗位领导干部和新提拔领导干部、年轻领导干部，严肃查处不收敛不收手、胆大妄为的腐败分子。高度关注科级干部群体，重拳整治不作为、乱作为、慢作为的实权派科级领导干部。深化同级同类警示教育，聚焦教育、医疗、城管执法等重点领域突出问题，督促有关党委（党组）履行主体责任，推动查补漏洞、深化治理。全方位、全领域梯次推进清廉建设，深化家庭家教家风建设，在全社会积极营造廉荣贪耻、向上向善的良好风尚。
第四，聚焦群众急难愁盼，在持续整治群众身边腐败和不正之风上再发力。巩固拓展“三资”治理成果，着力纠治部分社区（村）干部退而不休、把持基层政权、培植势力、侵蚀集体利益等“蝇贪蚁腐”问题。高度关注“保交楼、保回迁”任务落实，深入项目一线实地监督推动，倒逼职能部门落实责任、加快进度。深入整治教育领域突出问题，突出入学政策落实、教师违规补课、营养改善计划、食堂供餐管理等方面，加强日常监督，从严执纪问责。配合开展医药领域腐败问题集中整治，持续纠治权力寻租、“带金销售”、利益输送等问题，推动解决群众就医难、看病贵。
第五，加固中央八项规定精神堤坝，在拓展作风建设成果上再发力。对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”，以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等顽疾。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、工作过度留痕、“指尖上的形式主义”等行为。协助区委开展党纪学习教育，组织专题培训，实现重要岗位干部纪法轮训全覆盖。认真落实“三个区分开来”，严查诬告陷害行为，充分保护干部干事创业积极性。
第六，持续深化政治巡察，在增强监督精准性和震慑性上再发力。全面贯彻新修订的巡视工作条例，认真开展区委巡察工作，有序推进巡察全覆盖。高效配合市委巡察完成交叉巡察、联动巡察等任务。扎实开展“巡视整改”试点工作，优化巡察整改流程，压实纪检监察机关、组织部门整改日常监督责任。用好巡察建议书，持续向有关职能部门通报突出问题，推动开展集中整治和专项治理，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。紧盯社区（村）干部特别是“一肩挑”干部，强化对基层“小微权力”的监督，扎实推进对社区（村）巡察全覆盖。
第七，深化纪检监察体制改革，在拓展改革成果突出治理效能上再发力。加强内部力量统筹，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。适时调整工作机制和任务要求，用好督导约谈、述责述廉、考核考评等手段，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，加强对派驻（出）机构的领导和管理。积极发挥纪委监委协助引导推动作用，贯通协调审计、统计、财政等各类监督。加强纪法衔接监督，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务犯罪案件中相互配合、相互制约。
第八，发扬彻底的自我革命精神，在锻造高素质专业化铁军队伍上再发力。严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，切实发挥区纪委常委会表率作用。巩固拓展主题教育和教育整顿成果，常态化落实“第一议题”制度，经常性开展政治教育、党性教育。加强对年轻干部的教育管理，帮助形成正确的人生观，树立可亲、可敬、可信的良好形象。固化“机关业务大讲堂”“模拟练兵”等好做法，强化以案代训、传帮带等针对性、实效性培训，多出快出业务骨干，下势优化队伍结构。强化对关键岗位和借用人员、退休人员监督管理，严格规范纪检监察干部网络行为。坚持刀刃向内，严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋私贪腐问题，坚决防治“灯下黑”。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，勠力同心、忠诚履职，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为不断开创“首善区”建设新局面，在推进中国式现代化西安实践中勇当示范提供坚强保障！
