充分发挥监督保障执行促进完善发展作用

为未央追赶超越全面建成小康社会

提供坚强保障

——在中国共产党西安市未央区第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年3月20日）

崔诗越

各位委员、同志们：

我代表中共西安市未央区第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十三届四次全会、市纪委十三届五次全会以及区委十二届八次全会精神，总结2019年纪检监察工作，安排2020年工作任务。

刚才，区委书记杨建强同志在第一次会议上作了讲话，就深入推进全面从严治党作出安排部署，对全区纪检监察工作高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2019年工作总结

一年来，在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关坚决贯彻落实党中央和省市区委决策部署，紧扣全区工作大局，依规依纪依法履行党章和宪法赋予的职责，努力推动纪检监察工作高质量发展。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强政治建设

坚持用新思想武装头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，区纪委常委会率先垂范，通过及时跟进学、结合实际学、突出重点学，持续推进学习往深里走、往心里走、往实里走。迅速传达党的十九届四中全会精神，在学懂弄通做实、创造性贯彻落实上狠下功夫，推动健全党和国家监督体系决策部署在未央落地落实。

严明政治纪律和政治规矩。发挥监督职能，协助区委全面落实管党治党政治责任，制定工作措施，努力破除形式主义、官僚主义。扎实推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，不断强化政治意识和规矩意识。坚持查办案件首先从政治纪律查起，聚焦“七个有之”问题，查处违反政治纪律问题6件，处分6人。

精准有效推进政治监督。紧盯党中央和省市区委重大决策部署落实，推动政治监督具体化常态化。围绕“五个扎实”要求，开展十项重点工作监督检查，建立纪委监委班子成员包抓工作机制，确保市纪委和区委工作要求落实落细。探索机动式巡察和监督检查相结合的工作模式，扎实推进人防系统腐败问题专项治理。

层层压实管党治党政治责任。以压实主体责任和监督责任为着力点，持续坚持双报告、双通报制度，全年印发通报8期，点名批评党组织15个。聚焦关键少数，开展下级党组织书记向区纪委全会述责述廉，压力有效传导，责任进一步落实。

（二）坚守以人民为中心的根本宗旨，坚决整治群众反映强烈的突出问题

深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治。结合主题教育，扎实开展“1+9”专项整治，会同12个区级部门集中整治6方面21项突出问题，重点发力、精准施治。加大对教育医疗、“三资”管理、土地征收等重点领域不正之风和腐败问题整治力度，查处问题129件198人，增强人民群众获得感幸福感。

强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责。认真落实“五个再一遍、三个大起底”要求，建立问题线索双重研判和结果三级认定机制，确保中央督导问题线索深挖彻查、依法移送。紧盯“打伞破网”重攻方向，成立14个专班，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题10件34人，处分29人，组织处理5人，移送司法5人。协助上级纪委查办了马荣国、宋永清、弋鸣等充当“保护伞”问题。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，成立督导问效专班，做实北晨村综合治理，推动形成“抓源治本”新格局。

坚决查处民生领域腐败和作风问题。把以人民为中心的发展思想贯彻到实际行动中，围绕脱贫攻坚、蓝天碧水净土保卫战、优化营商环境等重点工作开展监督检查，打出民生领域腐败和作风问题整治“组合拳”，查处扶贫领域问题5起14人，查处生态环保领域问题40起47人，查处营商环境领域问题114起183人。

（三）持之以恒落实中央八项规定精神，党风政风持续向好

严肃查纠“四风”问题。坚持日常监督和专项督查相结合，盯节点抓重点，成立51个检查组开展滚动式明察暗访，查处违反中央八项规定精神问题24件，处分45人，释放越往后盯得越紧、执纪越严强烈信号。

集中开展形式主义、官僚主义整治。聚焦6个方面29类表现，对“庸懒散慢虚”问题精准画像，查摆问题163个，查处形式主义、官僚主义问题45件69人。落实“基层减负年”要求，及时关注文山会海反弹、工作过度留痕等问题，督促立行立改，区委、区政府发文分别减少38.5%和34.8%，区委会议减少38.2%。

深入开展专项治理。运用教育引导、政策感召、签订承诺、惩戒警示等措施，扎实开展违规收送礼金问题专项整治。将利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治与“天价烟”排查一体推进，严查背后的“四风”问题3件5人。

（四）坚定不移深化政治巡察和巡察整改，警示震慑得以彰显

坚守政治巡察定位。突出“两个维护”根本任务，紧盯习近平总书记重要指示批示和党中央及省市区委重大决策部署贯彻落实，组织开展3轮次巡察，对32家单位进行政治体检，发现重点问题415个，移交问题线索44件，巡察覆盖率达到60%。

做深做实做细巡察整改。紧扣整改这个“牛鼻子”，召开书记专题会，对3轮次巡察整改落实情况进行监督检查，压实整改主体责任。结合未央实际，研究制定《巡察整改工作手册》，提炼关键程序，明确规定动作，推动巡察整改规范化、制度化。聚焦整改实效，下发再整改通知书34份，督促建章立制440项，整改问责180人次，清退资金30余万元，做好巡察“后半篇文章”。

加强巡察工作规范化建设。完善巡察机构设置，组建3个常设巡察组，选优配强专职干部，“办组融合”工作模式初步形成。创新巡察方式，直插汉城街道2个村（社区）开展延伸巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。

（五）准确把握严格执纪精准问责要求，做深做实监督职责

紧盯日常监督持续发力。综合运用信访、约谈、谈话函询和民主生活会等方式，推动规范监督、精准监督、有效监督。严把廉政关口，对全区1053名科级以上领导干部建立廉政档案，回复党风廉政意见1196人次，对1名拟任处级领导干部提出暂缓任用建议，坚决防止“带病提拔”。

坚持从严精准问责。认真落实新修订的问责条例，着力提高问责工作精准性、实效性，全区问责党组织36个、党员干部123人。严格落实“三个区分开来”要求，积极运用澄清保护机制，严肃查处诬告陷害行为，及时为反映不实、受到诬告的10名干部澄清正名，旗帜鲜明地做好敢担当、善作为干部的坚强后盾，努力激发和保护干部干事创业积极性。

加强纪律宣传教育。以赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安等典型案件为鉴，开展纪律教育学习宣传月活动，组织观看现代剧《芝兰花开》，促进党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。用好“一网一微”，发布信息1100余条，营造正风肃纪浓厚氛围。

（六）不断深化纪检监察体制改革，监督体系有效覆盖

持续推进纪律检查体制改革。全面落实“两为主”要求，严格执行重大事项请示报告制度，推动双重领导体制具体化、程序化。充分发挥反腐败协调小组作用，与司法机关、审计机关、巡察机构建立12项全面覆盖、有效衔接的工作机制，凝聚工作合力。

深化监察体制改革。发挥先行优势，面向全市推广监察职能向街道延伸7项配套制度，择优选聘153名基层纪检监察监督员，延伸监督触角，为省市深化改革提供“未央模式”。未央宫街道建立跟班在岗工作制度，切实发挥监督员“耳目”“助手”作用。

抓好纪检监察机构改革。与党政机构改革同步推进派驻机构改革，优化机构设置，赋予监察职能，成立9个派驻纪检监察组，实现监察监督全覆盖。全区派驻机构全年立案41件，其中党纪立案24件，政务立案19件，治理效能逐步彰显。

（七）始终保持反腐败斗争高压态势，不断深化标本兼治

持续加大审查调查力度。坚持稳中求进总基调，全区处置问题线索324件，立案328件，处分266人，组织处理56人，移送司法机关12人。严肃查处了王召奇、李红军等严重违纪违法案件，形成强力震慑。高效配合中央纪委和省市纪委做好“1·14”等专案工作，圆满完成工作任务。加强审查调查规范化建设，翻建改造新的纪委综合楼，完成信息化一期工程，夯实办案安全和办案指挥基础。落实办案安全责任，建立医疗保障应急机制，提升安全工作水平。

认真落实“惩前毖后、治病救人”方针。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，运用“四种形态”批评教育帮助和处理792人次，其中，第一种形态517人次、占65.3%，第二种形态226人次、占28.5%，监督执纪实现由“惩治极少数”向“管住大多数”转变。对受处分党员干部全覆盖回访教育，全流程跟踪管理，体现组织关爱。

做好执纪审查“后半篇文章”。出台以案促改实施意见，发出《纪律检查建议书》《监察建议书》55份，督促案发单位查找薄弱环节，堵塞制度漏洞，推动标本兼治。常态化开展警示教育，编发材料5000余册，通报曝光918起（次）1185人（次）。未央湖街道召开警示教育大会，做好以案释纪。

大力开展“同志式”谈话。把思想政治工作贯穿监督执纪全过程，全区建成“三统一”一般谈话室19间，开展“同志式”谈话1761次，在走心式谈话中体现严管厚爱。通过实践，一般谈话室成为全区各级党组织落实主体责任的重要阵地。徐家湾街道广泛开展“同志式”谈话，做到抓早抓小、防患未然。

（八）从严从实加强队伍自身建设，纪检铁军得到深度淬炼

聚焦政治机关定位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，完成调查研究课题23个，抓好整改落实74项，全面提升干部政治站位、境界情怀。严肃党内政治生活，严格落实民主集中制和“三会一课”制度，提升机关党建工作水平。

着力提升履职能力。以纪检监察业务知识为重点，在全系统开展大学习、大培训、大练兵。常态化学习中央纪委光盘讲义，在西安文理学院举办全员综合业务培训，深入开展以案代训和以考促训，全年累计培训400余人（次），干部能力素质有了明显提升。

坚持严管厚爱结合。加大干部选拔任用力度，落实职务与职级并行制度，交流选配处级领导干部7人，提拔重用科级领导干部12人，激发干事创业内生动力。对纪检监察干部打听干预办案和请托违规办事行为，严格报备和责任追究。坚持刀刃向内，深刻汲取胡传祥、权王军严重违纪违法案件教训，扎实开展警示教育，对5名纪检监察干部予以第一种形态处理，坚决防治“灯下黑”。

回顾2019年，我们干得很充实，走得很坚定。一年来，在市纪委和区委的坚强领导下，在各部门的积极配合下，我们紧密结合基层实际，创造性地把上级决策部署转化为实际行动，中央纪委、省市纪委领导多次亲临未央调研指导工作，让我们倍感振奋、深受鼓舞。一年来，我们牢记使命、不负重托，以忘我奉献、苦干实干的实际行动，推动未央党风廉政建设和反腐败工作稳居全市第一方阵，向区委和全区人民交出了一份满意答卷。这是市纪委和区委坚强领导的结果，是各位纪委委员、全体纪检监察干部共同奋斗的结果。这就是上级决策部署在未央落实见效的生动实践！

近期，面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情，全区纪检监察机关和干部第一时间响应党的号召，自觉服从服务疫情防控大局，立足职能、强化监督。同志们舍小家、为大家，吃住在办公室、奋战在工作一线，面对疫情，毫不退缩，以监督实效保障我区疫情防控和经济社会发展工作高效顺畅开展，以实际行动诠释了对党绝对忠诚。

在这里，我代表区纪委常委会向大家表示亲切的慰问和诚挚的感谢，同志们辛苦了！向全体干部家属做出的牺牲和奉献致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到，工作中还存在一些亟待解决的问题：一是，对政治监督的内涵范围、方法途径把握不够精准，从政治上发现和分析问题的能力不强。二是，日常监督仍有短板，不会监督、不善监督的问题依然存在，对扶贫、民生等领域监督执纪问责力度还需加大。三是，“三转”还不彻底，案件查办质效还不高，派驻监督作用发挥还不充分。四是，纪检监察干部队伍建设还存在差距。办案安全责任制落实不到位，“走读式”谈话还存在安全隐患；业务素质和专业化水平不高，制度落实的不好；个别干部工作粗糙、作风不实等等。对这些问题，需要我们高度重视、认真加以解决。

二、2020年主要任务

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是迎全运加快国家中心城市中心城区建设攻坚之年，是十项重点工作突破之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委、省纪委四次全会、市纪委五次全会和区委八次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化政治生态，在全面加快国家中心城市中心城区建设、推进社会治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为未央追赶超越全面建成小康社会提供坚强保障。

党的十九届四中全会把监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系，把党和国家监督体系上升为中国特色社会主义重要制度、上升为治理体系和治理能力现代化重要任务，为做好纪检监察工作打开了新视野、提出了新要求，具有特殊而重要的指导意义。十九届中央纪委四次全会总结提出了“五个坚持”“三个一以贯之”的经验体会，这既是对党风廉政建设和反腐败斗争规律的深刻把握，也是纪检监察工作应当遵循的基本原则。我们要深入学习领会，坚决贯彻落实。

（一）坚持以初心使命为前行动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性

深学政治理论。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化主题教育成果。跟进学习习近平总书记最新重要讲话，通过集中学习、专题研讨、交流心得等方式，在学懂弄通做实、创造性贯彻落实上下功夫。坚决贯彻落实全面从严治党方针和要求，自觉运用“六个统一”“五个必须”“四个坚持”宝贵经验，持续深化知行合一，确保纪检监察工作正确政治方向。

突出政治监督。把“两个维护”作为首要政治任务，严明政治纪律和政治规矩，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况、党的十九届四中全会精神贯彻落实情况、各街道各部门履行职责使命情况的监督检查，维护制度权威、保障制度执行，确保政令畅通、令行禁止。

履行政治责任。紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，更加自觉地服从服务疫情防控大局和经济社会发展大局，积极主动履行纪检监察职责。紧紧围绕当前市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等重大部署，加强监督执纪问责，促进经济社会发展和社会和谐稳定。通过监督检查、约谈提醒、专项巡察等方式，持续抓好对十项重点工作的跟进监督，确保党中央和省市区委重大决策部署落到实处、见到实效。

深入肃清流毒影响。集中开展警示教育，协助区委坚决肃清赵正永、魏民洲等流毒影响，维护良好政治生态。严把选人用人政治关、廉洁关，扎实做好党风廉政意见回复，结合巡察开展选人用人专项监督检查。加大从政治上发现问题的力度，严肃查处“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚不老实的“两面人”。深化纪律教育学习宣传月活动，充分挖掘未央历史文化资源，精心打造特色廉政教育基地，涵养清风正气。

（二）持续整治群众反映强烈的突出问题，不断厚植党的群众基础

保障脱贫攻坚决战决胜。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改，对扶贫领域违纪违法行为坚决查处，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。聚焦“两不愁三保障”基本要求，采取随机抽查、暗访检查、机动巡察等方式，加强对脱贫攻坚绩效的监督检查，推动责任落实、政策落实、工作落实。

巩固深化漠视侵害群众利益问题专项整治成果。把群众期盼作为正风反腐发力点，严肃查处教育医疗、食品药品安全、征地拆迁、生态环保等领域腐败和作风问题。保持“打伞破网”强大攻势，持续推进中央督导及“回头看”反馈问题整改，坚持边打边治边建，督促主责部门堵塞漏洞、完善制度，铲除黑恶势力滋生的土壤。聚焦优化营商环境，强化监督执纪问责，引导党员干部主动为企业搞好服务、大胆与企业家正常交往，构建亲清政商关系。

加强历史文化遗产保护和统计领域数字造假问题监督执纪问责。紧盯汉长安城遗址区保护，严肃查处以发展经济、改善民生为名破坏历史文化遗产、搞权钱交易、包庇纵容文物犯罪等违纪违法问题。聚焦统计领域数字造假问题背后的滥用职权、“以数谋私”等问题，拓宽举报渠道、开展线索起底排查，对重点案件直查直办，对典型问题通报曝光，推动解决统计数据失真失实问题。

开展“微官、微权、微腐”专项整治行动。以“治庸、治乱、治散”为主要内容，紧盯全区基层站所、村组社区和事业单位，开展腐败和作风问题专项整治，推动全面从严治党在基层落细落实。推进纪检监察机关规范化建设，修订完善监察职能向街道延伸配套制度，加强基层纪检监察监督员队伍建设，用好村务监督委员会等力量，提升基层治理水平。

（三）持续深化纪检监察体制改革，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系

积极协助党委完善全面从严治党制度。加强对街道、部门政治生态的研判分析，强化对党内政治生活状况以及执行民主集中制等情况的监督检查，推动党内政治生活制度落实。深化“四责联动”机制建设，研究制定党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督职责清单，细化双报告、双通报制度，采取签字背书、述责述廉、廉政约谈、检查考核等方式，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。按照上级安排部署，依法有序推进区监委向区人大常委会报告专项工作。

强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导。坚持纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，规范区纪委监委派驻（出）机构负责人提名考察工作程序。严格请示报告制度，对立案、处分、留置等办案过程中的重要事项，及时向上级纪委监委请示报告，既要报结果也要报过程。加强对下协调指导，区纪委监委班子成员定期开展业务指导、调查研究，帮助派驻（出）机构解决实际困难，推动提升工作规范化水平。

完善派驻监督体制。组织派驻（出）机构向区纪委监委述责述廉，建立健全派驻（出）机构考核办法，加大考核奖惩力度，着力在发挥派驻功能、提升监督效能上下功夫。探索建立片区协作联动机制，将委机关各室（部）与各派驻（出）机构划分为多个协作片区，实行信息共享、资源共用、交叉监督，由“单兵作战”向“联合作战”转变。

（四）发挥纪委监委专责监督作用，强化对权力运行的制约和监督

依法科学配置权力。督促各街道各部门按照“三定”方案，完善权力清单、责任清单、负面清单，排查廉政风险点，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。助力深化“放管服”改革，最大限度减少审批，多措并举完善监管，以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。

加强对权力运行的监督。强化对各级党组织的监督，完善“三重一大”决策监督机制，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，推动落实分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，压减权力行驶的任性空间。推动党务、政务、司法和各领域办事公开，完善权力运行过程追溯机制，确保公开透明廉洁用权。

做实做细日常监督。严格落实日常监督工作办法，细化完善廉政档案，提高谈话函询质量，用好纪检监察建议，及时发现问题、纠正偏差。落实纪检监察机关处理检举控告工作规则，规范检举控告秩序，推进检举举报平台建设，深入开展“信访举报宣传年”活动，提高群众监督实效。创新工作方法，运用现代信息技术和大数据，为开展有效监督、精准监督创造工作条件。坚持权责统一、科学精准问责，坚决纠正问责不力、滥用问责、不当问责等问题，督促各类问责主体齐抓共管，增强问责的严肃性和公信力。

（五）巩固拓展落实中央八项规定精神成果，推动作风建设化风成俗、成为习惯

坚决整治形式主义、官僚主义。从领导机关和领导干部抓起、改起，紧盯执行党中央重大决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题，开展排查整治，确保任务落实。坚决整治文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等突出问题，严防新的形式主义问题产生。推进“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题整治，深刻剖析成因、健全相关制度、督促整改规范，教育引导党员干部树立正确政绩观。

严查享乐主义和奢靡之风。紧盯关键节点，坚决查处不吃公款吃老板、收送电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆事宜等隐形变异问题。深化违规收送礼金问题专项整治，紧盯重点行业、部门和岗位，加大随机检查力度，重点查办、曝光一批典型案例，释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。

培育良好工作作风。督促各级领导干部践行“一线工作法”，做到工作重心下移，推动党风政风持续向好。落实“三个区分开来”要求，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名，对敢于担当作为的干部容错纠错。加强对被问责干部的教育引导，对影响期满、表现好的干部，积极向组织推荐使用。

（六）充分发挥巡察利剑作用，推动巡察与其他各类监督贯通融合

深化政治巡察。把发现问题作为巡察工作的“生命线”，落实“三个聚焦”“六围绕一加强”“五个持续”要求，紧盯被巡察党组织贯彻落实党中央和省市区委重大决策部署情况，注重发现问题背后存在的政治原因，发挥政治监督作用。统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和“回头看”，高质量推进巡察全覆盖。

创新工作方式。强化巡察上下联动，推动巡察向村（社区）延伸，发挥利剑作用。深化巡察机构与纪检监察机关协作配合，强化与组织、审计等部门沟通协调，推动巡察监督与其他监督有机衔接，形成工作合力。协调落实后备干部参加巡察工作制度，把好巡察干部入口关。开展“巡察质量提升年”活动，加强巡察规范化、专业化建设，不断提高巡察质效。

突出抓好巡察整改。严格落实巡察整改报告制度，适时公开巡察整改情况，持续夯实整改主体责任。加强对整改落实情况的日常监督，完善巡察反馈、移交和情况通报等机制，精准处置巡察移交问题线索，对整改责任不落实，甚至边改边犯的严肃问责。对巡察发现的普遍性、突出性问题开展专项整治，督促举一反三、建章立制，充分发挥巡察标本兼治作用。

（七）持续深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设

保持惩治腐败高压态势。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。对巨额行贿、多次行贿的严肃处理，坚决斩断“围猎”利益链。坚决查处国有企业、金融信贷、选人用人、教育医疗、审批监管、公共资源交易、执法司法等领域腐败问题，严查地方债务风险中隐藏的腐败问题，提高治理腐败效能。深化人防系统腐败问题专项治理，集中开展领导干部插手工程建设、土地转让开发等专项整治，确保取得实效。

提高治理腐败效能。把实事求是、依规依纪依法作为纪检监察工作的生命线，建立健全案件质量责任制，严把程序关、事实关、定性关，不断提升案件质量。把思想政治工作贯穿审查调查全过程，积极运用政策感召和人文关怀，大力开展“同志式”谈话，做好受处分党员干部回访教育，彰显组织关爱。常态化开展“以案促改”工作，坚持“一案一总结”，督促案发单位全面排查、建章立制，遏制同类问题重复发生。严格落实办案安全责任制，突出抓好“走读式”谈话安全，严格落实全过程管理，坚守安全底线。

（八）坚持忠诚干净担当、敢于善于斗争，锻造高素质专业化干部队伍

带头加强政治建设。区纪委常委会要带头坚守初心使命，带头严格执行民主集中制，带头严肃党内政治生活，带头坚定制度自信、维护执行制度，充分发挥示范引领作用。全体纪检监察领导干部和纪委委员要发挥“头雁效应”，注重言传身教，在践行“两个维护”、敢于担当作为上作表率。落实党建工作责任制，加强机关党总支建设，推动党建工作和业务工作深度融合。发扬斗争精神，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。

加强干部队伍专业化建设。大力开展全员培训、实战练兵、交叉办案，不断提升执纪执法本领。优化领导班子和干部结构，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化等方面的人才。认真落实监察官法，加大干部选拔任用和轮岗交流力度，调整完善考核评价体系。大力宣传表彰身边先进典型，组织开展文艺活动，掀起争当先进热潮。落实带薪休假、困难救助等制度，开展干部家访工作，解决干部后顾之忧。按照上级纪委部署，统筹推进“监务通”和纪检监察信息化平台建设，提升工作科学化、规范化水平。

健全内控机制。持续深化“三转”，严格落实《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，择优聘任特约监察员，健全纪检监察权力运行机制和监督管理制约体系。建立纪检监察干部廉政资料，紧盯不同岗位廉政风险点，分类开展精准监督。充分运用监督执纪“四种形态”强化自我监督，坚决防范“灯下黑”问题，打造让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。

同志们，做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，强化担当、攻坚克难，扎实推进全面从严治党，努力开创新时代纪检监察工作新局面，为未央追赶超越全面建成小康社会作出新的更大贡献！