各街道党工委，区委及区级国家机关各部门、区级各人民团体、区属各企事业单位党组织：
        现将中共西安市未央区第十一届纪律检查委员会第四次全体会议审议通过的《中国共产党西安市未央区第十一届纪律检查委员会第四次全体会议决议》印发给你们，请紧密结合实际认真贯彻落实。
 
                                                                                                                中共西安市未央区纪委
                                                                                                                                   2014年2月21日
 
 

        中国共产党西安市未央区第十一届纪律检查委员会第四次全体会议，于2014年2月20日举行。出席会议的区纪委委员15人，列席149人。
        这次全会的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央、省纪委三次全会，市纪委四次全会和区委四次全会精神，回顾总结2013年反腐倡廉工作，安排部署2014年工作任务。全会由区纪委常委会主持，全体区级领导出席了会议，有关方面的负责同志参加了会议。全会审议通过了区委常委、区纪委书记陈伟华同志代表区纪委常委会所作的《聚焦中心任务，严格执纪执法，深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。
        全会认真学习了习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神。区委书记杨广亭出席会议并讲话。全会认为，杨广亭同志的讲话全面贯彻了习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，紧密结合我区经济社会发展和党的建设实际，对进一步加强我区新形势下的党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，全区各级党政机关要认真学习，坚决贯彻落实。
        全会指出，2013年，在市纪委和区委的坚强领导下，全区各级党政机关深入贯彻落实中央、中央纪委和省、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作各项部署要求，坚定不移地改进作风，严肃查处违法违纪案件，积极推进制度创新，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
        全会强调，2014年全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是，坚持以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省纪委三次全会，市纪委四次全会精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，聚焦中心任务，严格执法执纪，加强对反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”；加大对违法违纪行为的查处力度，保持惩治腐败的高压态势；着力解决群众反映强烈的突出问题，建立健全维护群众利益的长效机制；加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，深入推进全区党风廉政建设，为完成区委确定的目标任务提供坚强有力的纪律保障。
        第一，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，强化反腐败体制机制创新和制度保障。各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要履行监督责任。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照要求，履行党风廉政建设主体责任。各级党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员要根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委（党组）要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。制定切实可行的责任追究办法，加大问责力度。认真落实中央、中央纪委和省纪委关于党的纪律检查体制机制改革的部署要求，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。探索在重要部门、重点单位派驻纪检监察机构，逐步实现派驻机构全覆盖。
        第二，加强执纪监督，持之以恒地落实中央八项规定，坚决反对“四风”。全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。抓好中央八项规定精神落实，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规定。严查公款宴请、赠送节礼、违规消费、变相公款旅游、超标准用房、违规用车等违规行为。坚决纠正党员干部“四风”方面存在的突出问题，加大执纪检查力度，严格执纪监督问责，及时查处违纪违规行为。
        第三，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。要把惩治腐败放在突出位置，做到有案必查、有腐必惩。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件；严肃查办拉票贿选、买官卖官等用人上的腐败问题；严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，特别是借重大项目、征地拆迁之机谋取私利、侵害群众权益的案件。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，坚持和完善定期向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。继续加强对街道、区级部门纪委办案工作的指导和考核。
        第四，深化廉政教育和管理监督，促进党员领导干部廉洁从政.在党员干部中深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育。对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。加强对领导干部特别是主要领导的监督，反对特权思想和作风，坚决追究失职渎职行为。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实，开展新提拔领导干部有关事项公开制度试点。进一步加强廉政风险防控机制建设，加强行政监察和审计监督，进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。
        第五，加大反腐倡廉制度创新和执行力度，切实把权力关进制度的笼子里。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，结合我区实际，制定贯彻落实具体措施，明确牵头单位和协办单位，落实责任。认真落实中央和中央纪委颁布的反腐倡廉法规制度。加强反腐倡廉制度创新，认真研究反腐倡廉新情况新问题，总结新经验新做法，使制度创新与实践发展同步。围绕工作重点，解决突出问题，加强监督检查，促进全区党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
        第六，转职能、转方式、转作风，加强纪检监察干部队伍建设。全面落实中央纪委和省纪委“三转”要求，纪检监察机关要围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，履行监督执纪问责的职责。要推进组织制度创新，深化转职能、转方式、转作风，明确职责定位，改进方式方法，集中力量抓好党风廉政建设和反腐败斗争主业。要按照打铁还需自身硬的要求，对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督，坚决带头纠正“四风”，用铁的纪律打造过硬的队伍。
         全会号召，全区各级纪检监察机关要在市纪委和区委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，开拓进取、真抓实干，全面推进惩治和预防腐败体系建设，为促进我区经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设全面进步，全力推进国际化大都市中心区建设做出新的更大贡献。