各街道党工委，区委和区级国家机关各部门，区级各人民团体，区级各直属企事业单位党组织：
现将《中共西安市未央区纪委关于强化正风肃纪整治机关作风专项活动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
中共西安市未央区纪委
2014年2月20日
中共西安市未央区纪委
关于强化正风肃纪整治机关作风专项活动实施方案
根据《中共西安市纪委西安市直机关工委关于强化正风肃纪整治机关作风专项活动实施方案》（市纪发〔2014〕1号）的通知精神，现就强化正风肃纪，整治机关作风专项活动，提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改工作精神，检查中央八项规定精神和省委“实施意见”、市委“二十二条措施”的贯彻落实情况，切实解决机关干部“庸、懒、散、浮”问题，整治门难进、脸难看、事难办等“衙门作风”，建立健全机关作风建设长效机制，让人民群众真切感受到群众路线教育实践活动取得的明显成效。
二、工作目标
通过开展专项活动，促使广大机关党员干部严格遵守党的政治纪律，政治信念更加坚定，同党中央保持高度一致。各级各部门各单位要认真组织，抓好正风肃纪活动，确保狠刹“四风”更加有效，解决“三难”问题更加有力，联系群众更加紧密，干部作风更加提升，精神状态进一步改观，工作纪律进一步严明，责任意识进一步增强，工作质量进一步提高。
三、整改内容
（一）坚决制止机关干部“庸、懒、散、浮”问题，进一步提升个人素质。
1．克服平庸作风，重点治理主观能动性不强，工作不讲效率，被动应付，不研究新问题、新情况等问题。
2．克服懒惰作风，重点治理没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，工作拖拉，推诿扯皮，得过且过等问题。
3．克服散漫作风，重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，迟到早退，上班时间做与工作无关的事情，随意串岗脱岗等问题。
4．克服浮躁作风，重点整治心浮气躁，工作不仔细认真，出勤不出工，出工不出力，出力不出活，群众意识、服务意识淡薄等问题。
（二）狠刹门难进、脸难看、事难办等“衙门作风”，进一步改善机关形象。
1．重点整治故意刁难，人为设置障碍，为难办事群众的问题。
2．重点整治接待服务不热情，态度生硬，吊脸使性子的问题。
3．重点整治吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事及办事不公的问题。
四、方法步骤
专项治理工作从 2014年2月1日开始至2014年5月31日结束，分三个阶段进行。
第一阶段：学习教育、宣传动员（2月1日至2月28日）
各单位要结合实际，抓好部署落实，确保活动取得实效。要组织广大机关干部认真学习中央和省、市委加强作风建设相关文件、制度和规定，组织开展“四个一”活动，即发放一张正风肃纪提示卡、上一堂正风肃纪政治课、组织一次大讨论、开办一个专题警示栏。要将正风肃纪专项活动学习教育与党的群众路线教育实践活动相结合，促使机关干部全心全意为人民服务的宗旨进一步增强，真正做到为民、务实、清廉。充分利用本单位网站、公告栏、橱窗、板报等各种宣传媒介，做好舆论宣传工作，为专项活动营造良好的氛围。
第二阶段：查找问题、整改落实（3月1日至4月30日）
各单位要围绕在学习教育实践活动中，群众提出的在机关作风和制度建设等方面存在的不足，认真查找 “庸、懒、散、浮”和门难进、脸难看、事难办等“衙门作风”问题。单位要侧重于从抓管理、抓落实的角度进行查找，领导干部要侧重于从领导责任方面进行查找，其他干部职工要侧重于从岗位特点和实际工作中进行查找。查找要真实、具体，禁止千篇一律、华而不实。针对查找出的问题，各单位要认真分析原因，制定整改方案，明确整改措施和时限，确保各项整改措施落到实处。
第三阶段：总结提高、建章立制（5月1日至5月31日）
各单位要认真总结，针对薄弱环节开展“回头看”，查漏补缺。通过充分调查研究，认真总结作风建设易发生问题的环节和原因，在建立和完善制度上下功夫，把抓作风建设行之有效的方法固化，把查出的漏洞和短板补齐，巩固专项活动成果，建立起不愿违的自律机制，不敢违的惩戒机制，不能违的防范机制，切实加强机关作风长效机制建设。
五、具体要求
（一）加强组织领导。成立全区强化正风肃纪整治机关作风专项活动领导小组，组长为区纪委副书记、监察局局长张效海，副组长为区监察局副局长王艳君，区直机关工委副书记、纪工委书记张媛，成员为区纪委、区直机关工委相关科室工作人员。领导小组下设办公室，办公室设在区纪委监察局效能室，负责专项活动的组织安排、督导检查和情况反映等。各单位也要成立领导机构，制定切合实际的工作方案，扎实组织搞好专项活动。
（二）强化责任落实。开展正风肃纪活动，要严格按照分级管理的原则，层层抓好责任落实。各单位一把手要对此项活动负总责，班子其他成员按照职责分工，担负分管领导责任。各单位成立领导机构，要下设办公室，明确具体办事机构，确定专人负责，确保责任落实。
（三）加强监督检查。要采取明查暗访、集中检查与抽查、定期与不定期检查相结合的方式，切实加强对专项活动开展情况的监督检查。区纪委和区直机关工委将联合开展监督检查。区直机关工委侧重组织开展明察工作，区纪委侧重组织开展暗访工作。各单位也要结合实际，加强监督检查，对存在问题的人和事，要严肃处理，严格责任追究。同时，对专项活动取得明显成效的单位，要加大宣传力度，切实发挥先进典型的示范引领作用。要将各单位专项活动领导是否重视、工作开展是否扎实、问题查处是否到位，作为一项重要内容，纳入2014年综合目标考核工作之中。
